黨的十八屆六中全會新思想新觀點新舉措解讀
編者按
黨的十八屆六中全會取得的政治成果、思想成果和制度成果是豐碩而重大的。其中很重要的成果，就是全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》和習近平總書記在全會上的重要講話，提出了一系列新思想新觀點新舉措。在全面把握六中全會精神的同時，把這些新思想新觀點新舉措學習領會好、貫徹落實好，對于深化全面從嚴治黨、提高管黨治黨水平十分重要。基于這種認識，本報編輯部從全會文件中選出70多個新思想新觀點新舉措，約請中央黨校和有關單位的專家學者撰稿，作概要解讀，陸續刊發，以饗讀者。
六中全會明確習近平總書記核心地位意義重大
明確習近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，是十八屆六中全會一個歷史性選擇，一個戰略決策。
馬克思說過，每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，這個社會時代就要把他們創造出來。從中國共產黨95年的歷史看，黨的領袖人物的造就和產生，從來都來自事業的選擇、人民的選擇、歷史的選擇，具有鮮明的時代特色和深厚的實踐基礎。歷史上，黨和人民的事業曾經造就和選擇了毛澤東等一個又一個領袖人物；今天，黨和人民的事業又造就和選擇了習近平這個黨的總書記和全黨的核心。
十八大以來這四年，習近平總書記帶領黨中央領導集體勵精圖治、披荊斬棘，在推進偉大事業、建設偉大工程、奪取偉大斗爭勝利、實現民族復興偉大使命新的實踐中，干了許多具有重大現實意義和深遠歷史影響的開創性工作，做了許多過去我們想做而做不了的事情，開辟了馬克思主義新境界，開創了中國特色社會主義事業新局面，治國理政成就有目共睹、舉世公認。習近平總書記受到全黨全軍全國人民的衷心擁護，事實上已經成為黨中央的核心、全黨的核心，已經起到了核心的作用，已經在全黨全軍全國產生了核心的強大勢場。十八屆六中全會明確習近平總書記的核心地位，正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，正是對這個客觀現實的確認，叫做“實至名歸”。六中全會公報一發表，明確習近平總書記核心地位的信息一公開，黨心軍心民心大振。六中全會這個決定，充分反映了全黨的共同意志和人民的共同心聲，是維護黨的團結和集中統一領導、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的迫切需要，是戰勝前進道路上各種風險和挑戰、奪取中國特色社會主義新勝利的根本保證。
從習近平總書記的成長經歷看，他成為全黨的核心具有堅實的實踐基礎和深厚的群眾基礎。他從小受革命家庭的紅色熏陶，15歲上山下鄉，在陜北黃土高原度過艱苦的知青歲月，然后進入清華大學這個最高學府學習知識、開闊眼界。大學出來后又進入高層領導機關工作，進一步提升了眼界、增長了才干。緊接著沉到縣里直接當縣委書記這樣的“一線總指揮”，一直在改革發展穩定前沿摸爬滾打，在縣、市、省重要領導崗位做實際工作。陜北7年，清華4年，軍委機關3年，正定3年，福建17年，浙江5年，上海近1年，中央高層5年。從農村大隊黨支部書記到黨的總書記，從普通公民到國家主席，從下層軍官到軍委主席。從西北到華北，再到東南沿海地區。中國的西部、中部、東部地區都待過，黨和國家各個領導層級都干過，農民、大學生、軍人、干部都當過。這么豐富的閱歷，在這么多重要領導崗位上歷練過，有這么長時間的實踐積累，所有這些都是干好領導工作的寶貴財富。人們常說“厚積薄發”“多年磨一劍”，這就是典型的厚積薄發，這就是典型的多年磨一劍。歸結起來是一句話：習近平總書記這個全黨核心的形成，是具有深厚政治基礎、思想基礎、群眾基礎和實踐基礎的，是黨和人民之福，是國家和民族之幸。
學習貫徹六中全會精神，首要的一條就是要進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。增強核心意識，就是要把堅定維護習近平總書記這個核心真正內化于心、外化于行，變成我們的黨性觀念，變成我們的紀律要求，自覺落實到我們的實際行動上。增強看齊意識，就是要把對黨忠誠作為立身之本，帶頭向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。
關鍵在黨 關鍵在黨要管黨從嚴治黨
辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。這是黨的十八屆六中全會審議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開宗明義作出的重要論斷，反映了我們黨對治國理政規律的深刻認識，也體現著我們黨對自身歷史使命的責任擔當。
中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，肩負著帶領人民實現國家富強、民族振興和人民幸福的崇高歷史使命。黨的自身發展和自身狀況，直接決定著國家的前途、民族的命運和人民的福祉。在新的歷史條件下，黨所處的國際國內環境日益復雜，面對的困難、矛盾和挑戰日益增多，應對“四大考驗”、克服“四種危險”，所有這些都對管黨治黨水平提出了緊迫要求。“打鐵還需自身硬”，黨有力量國家才有力量。在進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大復興的歷史進程中，把握好關鍵在黨的基本邏輯、抓好黨的建設新的偉大工程具有戰略意義和決定性作用。
黨要管黨，就是要不斷鞏固黨的執政地位和執政基礎，提升黨的執政能力和執政水平，使黨始終成為帶領人民前進的“主心骨”，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。而要落實好黨要管黨的要求，最基本的是增強自覺意識、落實工作責任，使管黨治黨工作成為各級黨組織的主業主課，成為各級黨組織的實際行動。
就增強自覺意識來說，這是管黨治黨工作的基本前提。習近平總書記鮮明指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢？”這樣的話語令人警醒、耐人尋味，深刻闡明了黨要管黨的特殊政治含義和極端重要性。這也要求各級黨組織一定要樹立正確的政績觀，聚精會神抓黨建，真正把注意力和著力點聚焦到抓好黨的建設這個主業上來，決不能舍本逐末、主次顛倒。
就落實工作責任來說，這對于落實黨的建設任務帶有極強牽動作用。有責任才會有壓力、有動力，才能產生事半功倍的工作效果。從當前實際情況看，落實工作責任需要進一步明確和細化不同地區、部門和單位黨建工作的目標任務、重點內容和責任要求，加重黨建工作在各級領導班子和領導干部工作考評中的分量，構建主體明晰、責任明確、有機銜接的責任體系，推動各級黨組織切實肩負起主體責任，推動各級黨組織書記切實履行好第一責任人的職責，推動黨員領導干部切實承擔好分管領域黨建工作的重要責任。要完善問責制度，健全問責機制，加大問責力度，實現問責內容、對象、主體、方式的制度化程序化，以強有力的問責機制倒逼各級黨組織履行好管黨治黨責任。
黨要管黨與從嚴治黨緊密相關。我們黨是馬克思主義政黨，嚴是黨的性質所在、本色所在。歷史經驗反復表明，什么時候做到了從嚴治黨，黨就更加堅強、更有力量，就能從勝利走向勝利；反之則會軟弱渙散、遭遇挫折，甚至面臨滅頂之災。做好管黨治黨工作，必須堅持嚴字當頭，以嚴的態度、嚴的標準、嚴的要求審視和推進黨的建設，嚴格按照黨章辦事，嚴格按照黨的制度和規定辦事，嚴格按照黨的政治生活準則辦事，提高黨紀黨規的執行力約束力。從一定意義上說，從嚴治黨是瞄著問題來、對著問題去的，對問題的治理程度也體現嚴的深度。因此，從嚴治黨還必須發揚自我革命的精神，突出“治”的特點，加大“治”的力度，著力突破各種重點難點問題，以解決問題的實際成果體現從嚴治黨的成效。
全面從嚴治黨是十八大以來黨中央抓黨的建設的鮮明主題
從嚴治黨是個永恒命題，也必然隨著時代和實踐的發展不斷深化。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面審視世情國情黨情的新變化，把全面從嚴治黨擺在重要戰略位置，以高度的政治自覺和堅定的政治勇氣推進黨的建設，以一系列帶有突破性的重大舉措開辟了管黨治黨的新境界。從制定實施八項規定，到開展黨的群眾路線教育實踐活動，再到開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育；從健全領導干部施政行為規范，到出臺《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，再到十八屆六中全會出臺《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》；從反對和糾正“四風”、制止“節日中的腐敗”，到查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等一大批腐化變質分子，再到開展國家監察體制改革試點等等，各方面舉措環環相扣、依次展開、步步深化，在整飭黨風政風、嚴厲懲治腐敗、凈化政治生態等許多方面，取得顯著進展和成效。四年來的實踐告訴我們，全面從嚴治黨，使我們黨解決了不少過去被認為解決不了的問題，做到了許多過去被認為做不到的事情，實現了黨心民心的大凝聚，為黨和國家事業發展積聚了強大正能量。四年來的實踐啟示我們，抓住了全面從嚴治黨這個主題，我們黨就能夠在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高上不斷實現新的進展，就能不斷在保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創造力凝聚力戰斗力上取得新的突破。
全面從嚴治黨，基礎在“全面”，關鍵是“從嚴”，這集中反映了十八大以來黨中央管黨治黨理論上實踐上的突破和進展。堅持全面從嚴治黨，就要落實好習近平總書記在十八屆六中全會提出的“六個從嚴”的要求：抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴。這“六個從嚴”緊密相關、互為支撐，構成了全面從嚴治黨的完整布局和工作體系，也為進一步提高管黨治黨水平提供了基本遵循。思想從嚴，主要是堅持用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨，筑牢“壓艙石”、擰緊“總開關”，堅定遠大理想和共同理想，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；管黨從嚴，主要是堅持和落實黨的領導，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，著力落實管黨治黨的責任；執紀從嚴，主要是堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，維護黨中央的權威和集中統一領導，確保全黨團結統一、步調一致；治吏從嚴，主要是堅持正確用人導向，優化選人用人環境，更好發揮選人用人這個黨內政治生活風向標的作用；作風從嚴，主要是堅持以上率下，以鍥而不舍的勁頭正風肅紀，推動黨風政風不斷好轉；反腐從嚴，主要是堅持以零容忍的態度懲治腐敗，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，有效遏制腐敗蔓延勢頭。
全面從嚴治黨，包含全覆蓋、全過程嚴的內在要求。如果嚴的要求不能覆蓋到每一個組織、每一名黨員，全面從嚴仍然是不徹底的。因此，在貫徹全面從嚴治黨要求的工作實踐中，必須堅持黨規黨紀面前人人平等，執行制度沒有例外。具體而言，每一個黨組織、每一名黨員，上至中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會的組成人員，下至基層黨支部、基層干部和普通黨員，都要認真踐行嚴的要求，不留“暗門”、不開“天窗”，讓從嚴的要求落到底、展到邊。同時，還要深刻認識全面從嚴治黨只有進行時、沒有完成時，管黨治黨永遠在路上，堅持持之以恒、久久為功、積小勝為大勝，不能嚴一陣松一陣，管一陣放一陣，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。