多措并舉有效提高干部執行力
為政之要，貴在落實。落實之要，重在執行。各級領導干部的執行力不僅是群眾評價黨委政府形象高低的重要尺度，也對推進全面從嚴治黨，貫徹落實國家戰略部署有舉足輕重的影響。提升各級領導班子和領導干部執行力，關系到黨和國家事業的長遠發展，關系到黨執政能力和執政水平的整體提升。執行力主要包括執行前對中央決策部署的理解力和領會力；在執行中對中央決策部署的服從力、組織力、結合本地實際的貫徹力和創新力；執行后的評估力、問責力。執行力不強主要表現在能力不足不能為，動力不足不愿為，勇氣不足不敢為。如何有效提升干部的執行力，筆者認為應該重點做好以下幾點：
增強對提高執行力重要性的認識。
首先，提高執行力是改革攻堅克難、確保黨中央各項決策部署貫徹落實的基本前提，是應對和抵御國內外風險和挑戰的重要基礎。各級領導干部是黨領導經濟社會發展，維護社會穩定的主體，負有重要的主體責任。在新形勢下，領導干部執行力不強，極易加劇社會矛盾，造成政府公信力危機和干群關系緊張。只有善于在新形勢下用新辦法解決新矛盾、新問題，才會消除可能造成矛盾的根源、攥緊發展這把鑰匙，維護促進區域社會的和諧穩定，從而應對和抵御各種風險和挑戰，尋求社會共識的最大公約數。
其次，提高執行力是解決黨的隊伍自身建設問題，推進全面從嚴治黨的必要途徑。只有提升各級領導班子和領導干部的執行力，保證行動一致、作風純潔，為黨領導經濟社會發展提供堅強思想保證、能力保證、組織保證、紀律保證。執行力建設是黨的建設的重要內容，也是全面從嚴治黨的第一個臺階，提高領導干部和領導班子執行力，對于在新形勢下貫徹落實十八屆六中全會精神，推進全面從嚴治黨，加強黨的作風建設具有重要意義。
有效提高執行力的主要措施。
一要樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強貫徹落實中央決策部署的堅定性。牢固樹立正確政績觀，把抓執行、抓落實的出發點放到為黨盡責、為民造福上；把抓執行、抓落實的落腳點放到辦實事、求實效上；把抓執行、抓落實的重點放到立足現實、著眼長遠、打好基礎上。
二要加強學習，吃透中央決策部署的精神。從教育培訓、鍛煉培養、選拔任用、考核監督等環節入手，制定措施、加強管理、從嚴要求，把執行力建設納入干部教育培訓計劃。增設相關課程、舉辦專題培訓班，同時采取網絡在線學習、邀請專家講解和外出觀摩等學習方式，著力強化領導班子和領導干部的執行意識和落實本領，在一線培養鍛煉干部，結合干部自身特長與發展需求，打破界限，培養服務本領，提高發展能力。將學習工作化、工作學習化，建立健全學習保障機制。吃透“上情”，針對領導干部的知識空白、經驗盲區、能力弱項開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓，增加興奮點，消除困惑點，真正把握中央精神的基本要求、政策措施。
三要把中央方針決策與本地實際結合起來，創造性開展工作。把握“下情”，把脈本地真實情況，積極開展調查分析，因地制宜提出貫徹落實的實招。全面掌握和深入分析第一手資料，不斷深化對本地本單位工作實際和經濟社會發展規律的認識。理順中央精神與本地實際中的矛盾和差距，科學決策，尊重客觀規律，使公共利益在公共政策中得到充分體現。
四要總攬全局、協調各方、統籌資源，提高社會動員能力。疏通各方資源渠道, 建立健全利益表達機制。優化資源配置，建立健全利益協調機制。最大限度凝聚力量，尋求共識，化解利益沖突與矛盾。提高社會公眾的參與度，提高決策質量，加大政策宣傳力度，縮小意見分歧，最大限度地達成共識，減少在落實過程中的阻力。
五要適應新形勢新任務,改進工作方式方法。培養法治思維，堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的理念，強化依法辦事意識，全面提高黨員干部的法治思維和依法辦事能力；要善于在互聯網條件下做群眾工作，善于接“網氣”、除“網憂”、消“網怨”；要重視調查研究，提高發現問題、獲取信息的敏銳性。
六要健全用好考核評價、督查、激勵、問責等機制。完善監督考評體系，建立領導班子和領導干部責任落實和執行決策部署信息庫，采取定期報送、跟蹤考核、多維監督等方式，了解掌握各級領導班子干部在執行中央決策部署中的現實表現，作為干部選拔任用的重要依據。用好考核評價的指揮棒，把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，使各級領導干部安心安身安業，心情舒暢，充滿信心，積極作為，敢于擔當。健全和改善組織流程，明確工作目標位職責，把干在實處、認真執行作為日常考核評價的主要標準。強化執行過程的巡視和督察，健全目標責任公開承諾機制，保證上行、下行和水平溝通渠道的暢通。
（作者為大連理工大學黨委宣傳部常務副部長兼新聞中心主任、馬克思主義學院黨總支書記）