商務部：轉作風求實效 深入推進內貿流通體制改革
按照中央關于全面深化改革的部署和要求，商務部以抓鐵有痕、踏石留印的精神，轉作風、求實效，扎實推進內貿流通體制改革工作，牢牢把握處理好政府與市場的關系這一核心問題，研究提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用的改革措施，努力構建市場主導、政府有為的內貿流通新體制。工作啟動以來，改革的總體框架已基本形成，一些具體措施也已開始實施，并取得了積極效果。
加快建章立制步伐
商務部把建制度、立規矩作為內貿流通體制改革的首要任務。完善內貿流通法規體系、健全行業標準體系。《商品流通法》、《報廢機動車回收拆解管理條例》、《典當業管理條例》、《零售商供應商公平交易管理條例》已列入國務院2014年立法工作計劃。發布了有關商貿物流、生活性服務業等一批行業標準和規范。組織開展商貿物流標準化示范創建工作，選擇上海等地區率先推廣先進標準的實施應用。與此同時，加強了商務誠信體系建設，制定并實施《商務誠信體系建設工作方案》和《關于進一步加快商務誠信建設的實施意見》，擴容商貿企業信用信息數據庫。
努力改善營商環境
商務部以整頓和規范市場秩序、打擊侵權假冒行為為突破口，加強與有關部門的協同配合，解決了一批營商環境方面的突出問題。積極推動打破地區封鎖和行業壟斷。與有關部門聯合印發了《消除地區封鎖打破行業壟斷工作方案》，在全國范圍內對含有地區封鎖內容的規定集中開展專項清理。截至2014年6月底清理工作結束，各地共審查政府規章、規范性文件等約23.6萬件，對其中涉及地區封鎖內容的476件規章和規范性文件做出了修改、廢止或宣布失效的處理。嚴厲打擊侵權假冒違法行為，集中力量開展整治行動。加強對重點領域的專項治理。商務部以整頓和規范市場經濟秩序部際聯席會議機制為依托，與各成員單位相互配合打擊各類違法違規行為。
創新政府管理方式和手段
商務部在推進內貿流通體制改革中準確把握自身定位，更加注重管理方式和手段的創新，著力解決政府“越位”與“缺位”問題。一是強化規劃引導作用。制定了《加快推進環渤海等11個主要商業功能區建設的實施意見》，正在研究制訂全國流通節點城市布局規劃，加強對流通網絡建設的引導。同時，抓緊就提高商業網點規劃執行效力與有關部門進行溝通協調，重點解決商業網點無序建設、布局不合理等問題。二是加強商品儲備調控管理。健全重要商品儲備制度，加強應急調控機制建設，初步形成了一張運轉高效的應急保供網絡和一套行之有效的工作機制。肉菜流通追溯體系已覆蓋全國主要大城市，中藥材、酒類流通追溯體系建設也在深入推進。推動重要商品分類管理體系建設，加強對戰略物資、關系人民生命健康和環境保護的商品的流通管理。三是推進公益性流通設施建設。積極探索公益性流通設施建設的實施路徑，特別是在農產品市場體系建設方面，提出將增強公益性作為主線，建立公益性保障機制。目前，已與財政部共同制定了《開展全國農產品流通骨干網絡建設工作方案》，準備啟動公益性農產品批發市場建設試點工作。四是發揮行業組織積極作用。商務部正在研究建立與行業協會商會的新型合作關系，通過委托或購買服務等方式，進一步發揮內貿流通行業組織在行業自律、標準制定、行業統計、人員培訓等方面的積極作用。
內貿流通體制改革工作將逐步走上快車道，更多的改革措施將陸續出臺實施。商務部將全力推進各項改革措施的落實，努力將內貿流通打造為我國經濟轉型升級的新引擎，促進經濟社會持續健康發展。